县人大常委会党组书记、主任  杜万忠

（2021年8月26日）

同志们：

本次常委会会议共安排了十项议程，在大家的共同努力下，顺利完成了各项既定任务。结合会议议题，常委会组成人员在审议中提出了一些很好的意见建议，符合全县经济社会发展实际和人民群众的切身利益，希望常委会相关工作机构、县政府有关部门认真分析研究，抓好办理落实。

听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告是《监督法》赋予各级人大及其常委会的重要职权，按照常委会工作计划，本次会议听取和审议了县人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的专项工作报告。大家认为，今年来，面对严峻复杂的经济形势，在县委的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，精准施策推进项目建设，强链扩链聚集产业势能，扩大开放增强发展活力，加快推进城乡面貌改善，全县经济社会发展稳中有升、稳中向好的态势持续巩固，部分重要经济指标位居全市前列，交出了一份合格的半年成绩单。同时，我们也要清醒地认识到，在国际国内大背景下，全县经济下行压力依然较大，经济发展的基础还不牢固，部分企业生产经营较为困难，投资拉动作用不够强劲，财政收支矛盾依然突出，收入结构有待进一步优化。刚刚闭幕的县委十六届二十四次全体会议，在客观回顾和总结半年来全县各项工作的基础上，对当前和今后一个时期经济社会发展工作进行了全面谋划和部署。我们要增强政治意识、忧患意识和责任意识，切实把思想和行动统一到全会部署要求上来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，按照“三新”要求和“一都两中心”目标定位，深入实施“四大战略”，多措并举保就业，全力以赴扩投资，千方百计稳增长，多管齐下促消费，尽心竭力惠民生，从严加强预算执行监管，统筹力量争取政策资金，全力推进全县经济社会高质量发展，为实现“十四五”精彩开局打下坚实基础。

财政预决算审查监督是人大监督的一项重要内容。在人大财政预算审查监督中引入审计手段，就是要充分发挥审计监督与人大监督的各自优势，取长补短、优势互补、有机结合，使人大及其常委会对财政工作的监督更富成效、更具权威。本次会议听取和审议了县人民政府关于2020年财政决算和2021年上半年财政预算执行情况的报告、2020年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，依法作出了批准陇西县2020年财政决算的决议，这是人大监督与审计监督协同运作的结果。希望审计部门继续依法履行监督职能，从政策制定、制度执行、项目管理、绩效评价、责任落实等环节入手，督促相关部门和单位深入查找原因，加大跟踪检查力度，确保审计查出问题全面彻底整改到位。对审计部门反馈的问题，县政府相关部门要高度重视，认真分析研究，列出整改清单，明确整改责任，狠抓问题整改。财政部门要进一步细化预算编制，千方百计培植税源，不断优化收入结构，加强预算收支管理，完善预算绩效评价机制，防范化解财政金融风险，增强预算执行的规范性和有效性。县人大财政经济委员会和常委会有关机构要严格落实《监督法》《审计法》《预算法》要求，准确把握人大预决算审查监督的重点内容和关键环节，依法开展审查，提升审查质效，进一步把预决算审查工作做细做实。

优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力，这是一个地方发展的重要软实力。本次会议听取和审议了县人民政府关于优化营商环境的专项工作报告和县人大常委会调研组的调研报告。从两个报告来看，县人民政府能够认真贯彻落实中央和省市县委关于优化营商环境的部署要求，持续优化政务、人文、投资、市场、法治、政策和公共服务“七大环境”，推动市场主体降低运行成本，有效激发市场主体活力。刚刚闭幕的县委十六届二十四次全体会议，审议通过了《中共陇西县委关于全面优化提升发展营商环境的实施意见》，围绕持续优化“七大环境”，提出了26条重点举措。县监委、县法院、县检察院和县政府有关职能部门要进一步提高政治站位，主动对标对表，深入贯彻落实县委实施意见精神，结合县人大常委会审议意见的办理工作，不断深化“放管服”改革，加大市场主体保护力度，提升依法治县和政务服务水平，努力打造法治化、一体化、便利化的营商环境。

发展体育事业，开展群众性的体育活动，是提高全民身体素质的重要举措。《体育法》以法律形式对我国体育事业的性质、任务、地位、各类体育的开展、保障条件、法律责任等作了明确规定。本次会议听取和审议了县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国体育法》执法检查情况的报告。为做好会议审议工作，会前，常委会组成执法检查组，深入部分乡镇、部门和单位，对全县贯彻实施《体育法》情况开展了执法检查，针对法律贯彻实施中的困难和问题，提出了有针对性的意见建议。会后，常委会有关工作机构要结合组成人员的审议发言情况形成审议意见，依法转交县政府及其相关职能部门进行研究办理。希望县政府及其职能部门进一步提高对体育工作重要性的认识，重视体育专门人才的培养配备，设法补齐乡村体育场所和设施建设的短板弱项，及时做好老旧体育设施的更新维护，多种形式开展社会体育活动，不断丰富群众文化体育生活，切实把《体育法》学习好、宣传好、实施好。

今年是县乡人大换届选举年，做好县乡人大换届选举工作是一项重大的政治任务。今天的会议，我们听取和审议了县十八届人大代表资格的审查报告，依法确认245名县十八届人大代表的代表资格有效。因工作需要，除81名同志继续连任外，绝大多数同志将不再担任新一届县人大代表职务。县十七届人大常委会履职以来的五年，正值全县上下凝心聚力，向第一个百年奋斗目标奋进、全面建成小康社会的关键时期。各位代表始终牢记党和人民的重托，主动将“小我”融入“大局”，在推动全县经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情、保障改善民生福祉中，做了大量卓有成效的工作，充分展示了新时代人大代表的良好风貌。在此，我代表县人大常委会，对县十七届人大代表五年来的辛勤付出表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！也希望连任和新当选的代表，在今后的履职实践中，始终牢记职责使命，充分发挥代表作用，密切联系服务群众，积极参与地方国家事务管理，忠实履行人大代表的神圣职责，当好人民群众的代言人、贴心人、带头人。

本次会议还审议通过了有关人事事项。根据县人大常委会主任会议和县人民政府的提请，依法任命了县人民政府副县长，决定了代理县长，依法全面落实了省委和市委的重要人事安排，实现了党委意图与人民意愿的高度统一。希望新任命的同志在今后的工作中，倍加珍惜党和人民赋予的权力，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，围绕中共陇西县委十六届二十四次全体会议确定的目标任务，始终把人民摆在心中最高位置，深入践行以人民为中心的发展思想，心系人民、服务人民、造福人民，主动担当作为，依法履职尽责，勤勉廉洁从政，自觉接受监督，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。