笔者是一名人大工作者。前不久，和一位朋友闲聊，互相了解彼此的工作状况。朋友对我说：“听说你们人大很清闲啊！”笔者问朋友：“为啥会这么说？”朋友很调侃地回答：“你没听社会上说吗，人大是‘一个空架子，几间破房子，一帮老头子，没事找茬子’，我觉得很形象啊！”笔者听了朋友的话感觉很生气，当场就反驳了朋友的观点。但是，静下心来想一想，这种说法在很大程度上反映了社会上一些人对人大的认识有误区。

笔者认为，这种认识是不全面的，更是不准确的。之所以社会上存在这样一种认识，很大程度上缘于他们对人大缺乏深刻的认识，对人大工作缺乏深入的了解，特别是对人大及其常委会承担的工作职责和开展工作的方式了解不是十分清楚，在思想认识上存在一定的偏差。

先说说“一个空架子”。我国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生。同时，法律还规定，地方各级人大及其常委会承担着在本行政区域内保证宪法和法律正确实施、决定事关地方改革发展稳定大局的重大事项、任免国家机关重要工作人员、监督“一府两院”工作、促进依法行政等诸多非常重要的职责。由此可见，各级人大及其常委会不是一个“空架子”。

接着说说“几间破房子”。这是说人大工作环境不宽松，工作条件不优越，履职保障能力低。党的十六大提出了建设社会主义政治文明的战略目标，进一步加快了社会主义民主法制建设的进程，为优化人大工作环境创造了机遇。近年来，各级党委自觉加强和改进对人大工作的领导，把人大工作纳入党委的总体工作部署，支持人大对“一府两院”开展监督，积极为人大及其常委会依法履职创造条件，使人大的工作环境得到了不断的改善，办公自动化和工作装备水平逐年提高，依法履行职责的保障能力得到很大的优化。不管是人大开展工作“硬件”，还是“软件”，都得到了极大地改善，“几间破房子”的时代早已一去不复返了。

再说说“一帮老头子”。这是说人大老同志多、年轻同志少，人员结构不合理，不能适应工作开展的需要。各级人大及其常委会是通过人民代表大会、常委会会议、主任会议等形式集体行使职权的，远远不是几个人能干了的事。随着我国人民代表大会制度的不断完善，为适应新时期、新形势下人大工作的需要，各级党委及人大常委会都高度重视人大工作人员的队伍建设，不断优化人大代表及常委会组成人员的年龄、知识和专业结构，使各级人大代表和常委会组成人员中，既有经验丰富的老同志，也有具备较高理论水平和现代专业知识的年轻同志；既有党员领导干部，又有一线工人农民，结构日趋合理。同时，通过选拔任用、岗位培训、挂职锻炼、脱产学习等渠道，不断提高人大干部队伍的整体素质，为人大及其常委会依法履行职务奠定了坚实的基础。可以说，现在的人大藏龙卧虎，人才济济，早就不是“一帮老头子”了。

最后说说“没事找茬子”。这是说人大监督工作有时不是十分必要，有点找“麻烦”的嫌疑，在某种意义上会影响“一府两院”的工作。宪法规定，“一府两院”由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，这赋予了地方各级人大及其常委会监督“一府两院”工作的权力。因此，人大及其常委会要履行好职务，就必须“找茬”，即实事求是地指出“一府两院”工作中存在的问题，提出有针对性和操作性的意见建议，在监督中支持“一府两院”改进工作、解决问题。如果不“找茬”，有问题不说，有建议不提，就不能充分行使人大的职责、彰显法律的权威。所以说，人大“找茬”就是工作，就是履行职责。