（段海峰 柴宏文 党国飞）10月26日上午，陇西县第十七届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。

　　会议应到代表211名，因事因病请假14名，出席197名，合于法定人数。

　　本次会议的执行主席是王万清、王立新、王雄亚、刘树武、汤晓春、李珍、李兴平、李艳萍、张敬元、周毛平、贾红喜、郭建民、魏振坤。

　　大会主席团常务主席张敬元主持会议。

　　县十六届人大常委会副主任柴志清代表县人大常委会向大会作工作报告。

　　报告共分三大部分。

　　第一部分，五年来主要工作回顾。

　　柴志清说，县十六届人大常委会任期的五年，是全县上下抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难、跨越发展的五年，是扶贫攻坚纵深开展、经济发展提振加速、社会事业齐头并进、人民生活显著改善的五年，也是坚持和完善人民代表大会制度、持续推进民主法治进程、人大工作和建设取得明显成效的五年。

　　五年来，在县委的正确领导和上级人大常委会的精心指导下，县人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合到行权履职的工作实践中，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，不断加强和改进人大工作，为全县经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

　　具体表现在五个方面：一是牢固树立大局意识，坚持围绕中心求实效，切实履行监督工作职责。二是牢固树立法治意识，坚持严格程序促规范，认真行使决定权和任免权；三是牢固树立主体意识，坚持优化服务增活力，促进代表作用充分发挥；四是牢固树立责任意识，坚持改进作风提效能，不断提升自身履职水平；五是牢固树立创新意识，坚持完善机制强基础，全面落实试点工作任务。

　　报告第二部分,今后五年工作建议。

　　柴志清说，新一届人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”讲话精神，紧紧围绕县第十六次党代会确定的奋斗目标，充分发挥地方国家权力机关的作用，紧贴经济社会发展新实践，顺应人民群众新期盼，以助力脱贫攻坚、加快小康进程为目标，以推进民主法治建设、维护人民群众根本利益为主线，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，积极主动作为，依法行权履职，推动人大工作不断改革创新，发展完善，实践提高，为确保我县“十三五”规划顺利实施营造良好的民主法治环境。

　　一要坚定政治方向，在推进依法治县上有新作为。自觉坚持党的领导，按照县委总体思路和县委人大工作会议的部署要求，始终把推进依法治县、维护宪法和法律权威作为县人大常委会的重要任务。加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，加强对法律实施情况的监督，全力支持“两院”推进司法改革，定期审议“一府两院”执法情况报告，为全县经济社会发展提供法治保障。

　　二要充分反映民意，在决定重大事项上有新进展。健全完善重大事项决策机制，落实重大事项年度清单制度，依法行使重大事项决定权，促进“十三五”规划顺利实施和脱贫攻坚、产业升级、项目建设等中心任务有效落实。不断提高常委会讨论决定重大事项的质量，强化决议决定的贯彻执行，及时把县委的重大部署转化为政府和群众的共同行动。

　　三要完善工作机制，在增强监督实效上有新突破。坚持程序性与实质性、日常性与阶段性监督相统一，围绕影响全县改革发展稳定的重点问题、法律法规实施中的难点问题、人民群众关心关注的热点问题，合理确定监督议题。加强决议决定、审议意见和群众来信来访持续跟踪督办，加大对财政预算决算监督力度，努力提高监督质量和实效。

　　四要强化服务保障，在发挥代表作用上有新举措。认真做好新一届人大代表培训工作，加强代表思想作风建设，建立健全代表联络机制和意见诉求处理反馈机制，创新组织形式，丰富代表闭会期间活动内容，推进代表履职常态化、规范化。巩固和深化阵地建设成果，完善代表联系群众制度，落实代表述职评议制度，拓展双联“人大代表在行动”活动。改进和加强代表建议办理工作，提高问题解决率和代表满意率。深入开展“代表风采”主题宣传活动，激励人大代表投身脱贫攻坚“主战场”、唱响人大履职“好声音”、当好人民群众“代言人”。

　　五要落实从严要求，在加强自身建设上有新成效。坚持把思想政治建设放在首位，严格落实党组中心组和机关集中学习制度，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。严守政治纪律和政治规矩，遵守党章党规，认真履行“一岗双责”和从严治党主体责任，持之以恒抓好作风建设和廉政建设，健全长效机制。加大机关干部培训教育和培养力度，健全完善工作运行机制，推动人大工作更加高效、更富活力、更有作为。

　　报告第三部分，2017年的主要任务。

　　柴志清说，2017年，县人大常委会要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为指引，在中共陇西县委的坚强领导下，按照县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，坚持强基固本，巩固试点工作成果；坚持履职为民，认真行使各项职权；坚持深化拓展，服务代表依法履职；坚持与时俱进，提升行权履职能力，充分发挥地方国家权力机关的作用。

　　柴志清说：“各位代表，责任重于泰山，使命催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚定信心，振奋精神，务实创新，努力开创新时期人大工作的崭新局面，为确保如期实现整体脱贫，全面建成惠及全县人民的小康社会作出新的更大贡献！”

　　会议听取了县人民法院院长王世军所作的《陇西县人民法院工作报告》和县人民检察院副检察长杨忠祥所作的《陇西县人民检察院工作报告》。表决通过《陇西县第十七届人民代表大会第一次会议选举办法》（草案）；通过陇西县第十七届人民代表大会专门委员会组成人员人选通过办法（草案）、法制委员会和财政经济委员会组成人员名单（草案）。