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12月22日上午，陇西县第十七届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。

会议应到代表209名，因事因病请假15名，出席今天会议的代表194名，合于法定人数。

大会的执行主席是：（按姓名笔划排序）马殿雄、王万清、史书昌、刘树武、吴忠仁、何树林、张小平、张芳芳、张敬元、陈永义、陈彦吉、郝志雄、贾红喜、柴志清、鲁泽。

县人大常委会副主任张敬元主持会议。

县人大常委会主任张小平代表县人大常委会向大会作工作报告。

报告分两部分。

第一部分：县十七届人大一次会议以来的工作。

张小平说，2017年，是本届县人大及其常委会的开局之年。在县委的坚强领导下，县人大常委会深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央省市县委关于加强县乡人大工作的一系列决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，紧密依靠全体代表，认真行使宪法法律赋予的职权，为促进全县经济社会发展和加强民主法治建设作出了积极贡献。

一、依法行使工作监督权，推动重点工作落实。坚持法治导向、问题导向、发展导向和民生导向，按照确定的目标任务，围绕精准扶贫措施落实组织集中视察，围绕经济社会发展既定目标听取审议计划和财政预算执行情况专项报告，围绕重大改革措施落实听取审议“放管服”改革和医疗卫生体制改革专项报告，围绕重要民生事项听取审议引洮工程管理和农村电网改造专项报告，围绕新型业态培育听取审议文化旅游融合发展专项报告，有力地促进了全县重点工作的落实。

二、认真行使法律监督权，促进法律法规实施。县人大常委会把检查法律法规的实施情况作为全面推进依法治县的重要抓手，加强生态环保安全相关法律法规实施情况的检查，组织开展了《教师法》《村民委员会组织法》实施情况执法检查，专题审议法院审判监督工作，有力推动了法律法规的贯彻实施。

三、充分发挥代表作用，夯实人大工作基础。牢固树立代表主体意识，不断完善服务保障机制，积极构建联系代表平台，代表工作基础不断加强，代表工作机制更加健全，代表建议办理持续改进。

四、贯彻人大工作新精神，统筹推进其他工作。认真贯彻落实中央18号文件和省市县委人大工作会议精神，在做好监督和代表工作的同时，完善重大事项决定制度机制，严格规范人事任免工作，建立县乡人大联动协同机制，配合上级人大做好相关工作，不断加强自身建设，全面履行法定职责，有力促进了人大工作的整体提升。

报告第二部分： 2018年的主要任务

县人大常委会主任张小平：“各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，切实履行宪法法律赋予的监督、决定、任免职责，充分发挥地方国家权力机关职能作用，为如期实现整体脱贫，全面建成小康社会作出积极贡献。”

一要坚持以党的十九大精神为指引，切实增强履职自觉。按照“加强人民当家作主制度保障，深化依法治国实践”的部署要求，健全人大组织制度和工作制度，确保人大各项工作体现党的主张、反映人民意志、符合宪法精神。坚持重要事项、重大问题向县委请示报告制度，把党的路线方针政策和县委决策部署贯穿到人大工作的全过程，切实增强依法履职的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二要坚持以围绕中心服务大局为统揽，认真履行监督职责。按照县委十六届十次全体扩大会议的部署，着眼加快脱贫攻坚、抓好项目建设、培育壮大特色产业、促进工业转型发展、加强生态文明建设、发展社会事业和“十三五”规划中期评估等方面的工作，组织听取审议专项工作监督活动，开展相关法律法规执法检查，推动重点工作的落实和人大代表、人民群众普遍关心的热点难点问题的解决。

三要坚持以尊重代表主体地位为基础，依法开展代表工作。把代表工作作为人大工作的基础工程，围绕代表履职能力提升，加大培训力度，增强培训实效。坚持邀请代表参加常委会会议制度，创新代表活动形式和载体，健全代表联系机制和意见处理反馈机制，加强和改进代表建议督办工作，健全完善代表履职监督机制。

四要坚持以健全完善制度机制为抓手，不断规范工作运行。按照总结、继承、完善、提高的原则，规范议事程序，改进审议方式，提高监督质量，增强会议实效。倡导有理有据、见解深刻、有质量有份量的审议发言。修订讨论决定重大事项办法，启动人大预算联网监督工作，健全利用审计力量加强和改进预决算审查监督机制，落实审议意见办理跟踪制度，推动“一府一委两院”加强与代表的联系，落实重点承办部门代表建议办理情况的审议测评制度，支持和保证代表依法履行职务。

五要坚持以打造“两个机关”为目标，努力提升工作效能。切实增强常委会组成人员和机关干部政治素养、责任意识和法治观念。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对专门委员会和常委会工作机构的领导，统筹加强人大宣传工作和信息化建设。密切工作协同，强化联系指导，开展工作交流，真正使县乡人大成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

县人大常委会主任张小平：“各位代表，新时代要有新气象，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共陇西县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，解放思想，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会不懈奋斗！” 

会议听取了县人民法院院长王世军所作的《陇西县人民法院工作报告》和县人民检察院检察长纪祥所作的《陇西县人民检察院工作报告》。表决通过《陇西县第十七届人民代表大会第二次会议选举办法》。