关于2023年财政决算草案的审查报告
时间:2024.08.17 17:54根据《预算法》《预算法实施条例》《甘肃省预算审批监督条例》,县十八届人大财政经济委员会第九次会议听取了县人民政府《关于2023年财政决算草案的报告》和《关于2023年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》,并结合审计工作报告,对2023年财政决算草案进行了初步审查。现将审查结果报告如下:
2023年县本级决算草案反映,县本级一般公共预算收入68012万元,完成预算的100.3%,加上上级补助收入419048万元、上年结转3171万元、调入资金603万元、债务转贷收入52463万元、动用预算稳定调节基金1750万元,总收入545047万元;一般公共预算支出454661万元,加上上解上级支出7225万元、调出资金29858万元、债务还本支出45352万元、安排预算稳定调节基金576万元、区域间转移性支出310万元、年终结余7065万元,总支出545047万元。收支相抵,当年实现收支平衡。
县本级政府性基金预算收入13982万元,完成预算的31.27%,加上上级补助收入1158万元、债务转贷收入77100万元、调入资金29858万元、上年结余282万元,总收入122380万元;县本级政府性基金预算支出91057万元,占变动预算的99.67%,加上上解上级支出17万元、调出资金4万元、债务还本31000万元、年终结余302万元,总支出122380万元。收支相抵,当年实现收支平衡。
县本级国有资本经营预算收入25万元,完成预算的100%,加上上级补助收入150万元,上年结余资金739万元,总收入914万元;县本级国有资本经营预算支出302万元,完成变动预算的100%,加上年末结余13万元,调出资金599万元,总支出914万元。收支相抵,当年实现收支平衡。
县本级社会保险基金预算收入54040万元,完成预算的113.71%;社会保险基金预算支出完成50887万元,完成预算的100.7%。累计结余54285万元。
2023年,县级预备费2900万元,其中:用于疫情防控支出363万元,用于自然灾害救灾补助支出10万元,用于民生事业及发放工资提标等支出2527万元。
截止2023年底,政府债务余额622396万元,其中:一般债务198946万元,专项债务423450万元,债务余额没有超过当年政府债务限额。
财政经济委员会认为,2023年县人民政府及财税部门认真贯彻落实中央和省市县委决策部署,积极的财政政策提质增效,优化财政支出结构,强化预算执行管理,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,较好地完成了县十八届人大二次会议确定的财政收支目标。财政经济委员会建议,批准县人民政府提出的2023年县级决算草案。
同时,2023年县级决算也反映出财政运行中存在一些困难和问题,主要是:预算统筹衔接还需加强,绩效评价质量有待提升,部分债券资金使用效益不高,政府债务风险不容忽视。
审计局对2023年度财政预算执行和其他财政收支依法开展审计,反映出在预算编制、预算执行、预算绩效、地方政府债务和债券资金管理、财政政策落实等方面存在的突出问题,并从深化预算管理改革、促进财政政策提质增效、提升绩效管理水平、压实审计整改责任等方面提出了审计建议,建议县人民政府及有关部门高度重视,认真扎实做好整改工作,整改情况于12月份向县人大常委会报告。
针对2023年县级决算和审计工作报告反映的问题,财政经济委员会提出以下建议:一要进一步加强预算管理,健全现代预算制度,完善政府预算体系,理顺各类预算关系,提高预算编制的科学性、精准性;二要扎实实施积极的财政政策,规范非税收入征管,提升财政收入质量和可持续性,加大财政支持扩内需、促消费的力度,加强政府投资项目全过程管理,扎实做好论证决策;三要持续提升预算绩效管理效能,加强对部门和单位整体支出、重要支出政策、预算内投资项目等的绩效评价,强化绩效指标设置与财政支出标准的衔接匹配,加强对绩效目标的执行监控和综合分析,及时发现并纠正运行中的问题;四要不断强化政府债务管理,建立健全专项债券“借用管还”全生命周期管理机制,切实提高专项债券资金使用效益,对收益不达预期的及时制定应对预案;五要更好发挥审计监督作用,围绕党中央决策部署,加强对重大政策落实、重大投资项目推进等的审计监督,加强审计监督、财会监督贯通协同,形成监督合力,一体推进做好审计整改“下半篇文章”,夯实被审计单位整改主体责任,加强对反复出现、经常发生问题的原因分析,举一反三,提出改进完善相关法律制度的建议,健全审计整改长效机制。深化审计成果运用,进一步加大审计结果和整改情况公开力度。
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